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11省市新一轮招标模式对比
8月,又有福建、浙江、四川公布了基药招标的公示稿,这3省方案偏中性,甚至福建地区提出了较为严厉的价在质先的逆向双信封模式,受到了药促会和药企管理协会的联名反对,我们认为福建方案与中央强调质量的大思路不吻合,不可能改变本轮基药招标的相对温和的大趋势。


我们来看已推进新一轮药品招标的11个省市的招标模式对比。


赛柏蓝提醒,目前浙江第一批招标正式文件已出,四川9月底内部送审稿据称又从“招标+挂网”转向挂网模式。


省份

出台时间

严厉程度

模式

限价政策

质量层次

中标规则

广东

2013.9

严厉

药交所模式

全国最低5省均值与广东现行采购价孰低

不划分

综合评分,质量权重10%,价格权重90%,综合评分高的优先成交,医疗机构无权选择生产企业

吉林

2013.5

较温和

基层双信封;县级以上综合评分

吉林与其他五省中标价的平均价

不划分

基层双信封:先评经济技术标,按一定比例入围商务标,然后按照价格由低到高,独家中标。县级以上综合评分:质量权重55%,价格权重30%,市场信誉15%,综合评分由高到低,按一定比例中标,最多10家

青海

2013.7

温和

双信封

四省新一轮中标价与青海上一轮中标价的中间价

三个层次

先评经济技术标,按一定比例进入商务标,按价格由低到高,每个竞价组中标不超过2家

山东

2013.9

较温和

双信封

最高零售价倒扣15%与本省实际采购价孰低

不划分

先评经济技术标,按一定比例入围商务标,若组内有通过新版GMP的企业,则未通过的一律淘汰。其中经济技术标排第一的直接中标。商务标评比价格,最低价中标。

上海

2013.1

温和

综合评分


二个层次

只针对新纳入2012版基药目录的品种,原基药品种继续执行原招标结果。综合评分,质量权重70%,价格权重30%。

湖南

2014.1

较温和

改良双信封

上轮已中标的参考上一轮中标价,上轮未中标的参考广东等六省均价

不划分

先评经济技术标,按一定比例入围商务标,通过新版GMP的企业直接入围不占名额。进入商务标后,进行两轮报价,分批淘汰,经济技术评分带入商务标(质量权重65%,价格权重35%),最终中标企业数2-15家

安徽

2014.4

温和

改良双信封

根据同一竞价组入围商务标企业数量,取六省最低价或平均价

进入商务标后分三个层次

先评经济技术标,按一定比例入围商务标,然后划分三各质量层次,比较综合得分(质量权重60%,价格权重40%),每个质量层次综合得分最高者中标

湖北

2014.5征求意见

较温和

改良双信封

参考湖北及相关省份2010年以来最近一次中标价

不划分

先评经济技术标,按一定比例入围商务标,商务标报价最低者直接中标,其余比较综合得分(质量权重60%,价格权重40%),综合得分最高的1-2家中标。普通GMP等级以上的药品若未中标,可按原中标价继续在二三级医院销售。

福建

2014.8征求意见

严厉

逆序双信封

不得高于本企业全国最低价,不得高于同一通用名同一质量层次的全国最低三省的中位价格

不划分

先商务标后经济技术标。商务标根据报价从低到高筛选,经济技术标对产品质量、企业生产能力、生产规模和信誉等客观指标采用定量评价的方法评审,按得分从高到低确定拟中标品种。

浙江

2014.8征求意见

限价严厉竞价温和

改良双信封

上轮中标价与北京等六省的最低值,新进基药目录品种可再多降5%,配送前200名品种再多降2%-5%,中药注射剂及抗菌药再多降5%

三个层次,不以此划分竞价单元

先评经济技术标,按一定比例入围商务标,通过新版GMP的非无菌制剂企业直接入围不占名额。商务标报价后,得综合得分(质量权重60%,价格权重40%)。第一质量层次最低价1家中标,第二质量层次最低价与综合得分最高2家中标,第三质量层次最低价与综合得分前两名3家中标。低价药品只进行经济技术标评审,前8名中标。

四川

2014.8征求意见

中性

双信封

取全国(不包括广东)最低5省的平均价作为限价。

分统一定价和区别定价,区别定价可集中挂网

先评经济技术标,按一定比例入围商务标,若组内有通过新版GMP的企业,则未通过的一律淘汰。商务标评比价格,最低价中标,第二名备选。本地企业中经济技术标最高分可跟标。

  

 
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